Dit besluit vormt de eerste van drie geplande tranches waarmee Nederland de  Energy Performance of Buildings Directive (EPBD) omzet en wijzigt verschillende nationale regels voor gebouwen en de leefomgeving. De eerste tranche bevat bepalingen over zonne-energie, technische bouwsystemen en gebouwautomatisering, laadinfrastructuur, energielabels en het toekomstige nationale renovatieplan voor gebouwen.

Een van de belangrijkste maatregelen is dat bestaande overheidsgebouwen vanaf 2028 geleidelijk zonne-energie moeten opwekken, te beginnen met gebouwen met een gebruiksoppervlakte van meer dan 2.000 m² en later uitgebreid naar kleinere gebouwen. Ook worden nieuwe eisen ingevoerd voor automatisering en controle, monitoring van de binnenluchtkwaliteit en ondersteuning van het energiebeheer van technische bouwsystemen.

Het besluit breidt daarnaast de verplichtingen rond energielabels na ingrijpende renovaties uit en schrapt de vrijstelling voor monumenten. Ook wordt het juridische kader voor het National Building Renovation Plan vastgelegd, dat uiterlijk op 31 december 2026 moet worden vastgesteld en vervolgens om de vijf jaar moet worden geactualiseerd. De meeste bepalingen van deze eerste tranche traden op 29 mei 2026 in werking; andere worden gefaseerd ingevoerd tot 2033.