L’Italia sta delineando un impianto finanziario e istituzionale per attuare il Piano Nazionale di Riqualificazione degli Edifici (PNRE) nel periodo 2026–2035. La proposta risponde agli obblighi della direttiva EPBD e mira ad accelerare la riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente. Il modello prevede una governance multilivello, la riforma del Fondo Nazionale per l’Efficienza Energetica con sezioni dedicate a incentivi e garanzie, e l’adozione di pacchetti di intervento flessibili adattati ai diversi profili dei beneficiari.

Il documento evidenzia la necessità di mobilitare incentivi fiscalmente neutri e di integrare strumenti europei quali Fondo Sociale per il Clima, InvestEU e proventi ETS ed ETS2. Sottolinea inoltre che alcuni programmi UE attualmente in corso non possono essere riallocati in tempi brevi verso la riqualificazione edilizia, rendendo necessario attivare canali alternativi coerenti con gli obiettivi della direttiva. La proposta richiama l’importanza di meccanismi prevedibili e trasparenti per garantire continuità, sostenere le famiglie vulnerabili e facilitare l’accesso al credito.

Il PNRE prevede anche una rete territoriale di sportelli unici, assistenza tecnica e strumenti operativi per migliorare la capacità di progettazione. Il documento collega la riqualificazione edilizia agli obiettivi di lungo periodo in materia di clima ed energia, evidenziando gli effetti attesi su occupazione, qualità abitativa, resilienza delle famiglie e competitività del sistema produttivo. Una pianificazione coordinata sarà essenziale per massimizzare l’accesso ai finanziamenti europei e garantire l’efficacia del Piano.