Suomi ehdottaa energiatodistuksia koskevan sääntelyn päivittämistä sen soveltamisalan laajentamiseksi ja alan uusiin vaatimuksiin mukauttamiseksi. Ehdotuksessa muutetaan laskenta- ja luokittelujärjestelmää ja otetaan käyttöön uusia päästöttömiin rakennuksiin liittyviä luokkia: A0 rakennuksille, jotka täyttävät nämä vaatimukset, ja A+ rakennuksille, joiden energian tarpeen enimmäiskynnysarvo on vähintään 20 prosenttia alhaisempi ja joiden paikan päällä tuotettu uusiutuva energia ylittää niiden vuotuisen primäärienergian kokonaiskysynnän.

Energiatodistus sisältää myös yksityiskohtaisempia tietoja energiankulutuksesta, uusiutuvasta energiasta ja kasvihuonekaasupäästöistä. Lisäksi siihen sisällytetään asteittain tietoja rakennuksen hiilijalanjäljestä ja positiivisesta ilmastovaikutuksesta koko sen elinkaaren ajalta, eriteltyinä valmistukseen, rakentamiseen, käyttöön, energiaan ja elinkaaren loppuvaiheeseen.

Yksi keskeisistä uudistuksista on perusparannuspassi, jonka tarkoituksena on suunnitella olemassa olevien rakennusten muuttamista kohti päästöttömyystasoa. Asiakirjassa toimenpiteet voidaan jäsentää enintään neljään vaiheeseen, ja kunkin vaiheen osalta voidaan esittää vaikutukset energiankulutukseen, energiatehokkuusluokkaan, kustannuksiin, päästöihin ja uusiutuvan energian tuotantoon. Uusi lähestymistapa tekee energiatodistuksesta näin entistä tiiviimmin vaiheittaisen perusparannuksen suunnitteluun liittyvän työkalun.